澄城县“五上”企业培育现状简析
发布时间:2022-06-02 15:08 来源:澄城县政府 作者:统计局 浏览:
索 引 号 01603116X-2022-0028 发布机构 统计局 发布日期 2022-06-02

为切实提升我县“五上”在库企业数量,确保能真实全面地反映我县经济发展现状,在县“五上”工作专班的领导下,近期,我们开展了培育入库工作调研,现就调研情况进行简析如下:

一、基本情况

本次共调研企业41家,其中:本年度有望入库企业13家,仍待培育企业18家,尚不能入库企业10家。

(一)有望入库的企业情况

通过筛查,共有13家具备法人资格,属于一般纳税人,且执行企业财务制度,其中:5家(4家工业企业和1家建筑业企业)可于月度入库。另外8家(4家工业企业、1家服务业企业、2家零售、1家批发)分别有望于年报成长型入库。

1.有望月度入库的企业:
      陕西初创泽昇新材料有限公司(工业),因备案时间过短,只能于8月以后月度以新开业申报入库。
      陕西澄城秦尧电厂(工业),因设备正在技术改造尚未正式投运,需关注技改完成后,应税收入达标,能够提供有效批复及所需资料即可于月度入库。

澄城县澄石种猪有限公司(工业),争取退出投资法人后,提供有效批复及相关资料,可月度入库。

陕西国路通交通设备制造有限公司(工业),需加快办理相关证件手续及可用批复,争取达标后于月度入库。

陕西兴华实业有限公司(建筑业),符合纳库,但因没有提前预报在准规上库,可于8月入库。

2.有望年度入库的企业:

陕西诚信制药有限公司(工业)、澄城县鑫州混凝土有限公司(工业)、澄城县旺强运输有限公司(服务业-交通运输),需关注应税收入,当累计达到2000万及以上即可于年报入库;

澄城县安里煤业有限责任公司(工业),需关注证件办理以及投产后应税收入达标即可年报入库;

陕西煤业化工集团澄城有限公司(工业),需要与市局衔接,提前做好工作,专业变更较难,只有年一批一次机会,本年若不成功,可于次年2月补报。

陕西高奇商贸有限公司(零售业),需设立挂牌门店,可于年度入库;

澄城县金亿汽车销售服务有限公司(零售业),需持续关注应税收入,达标后于年度入库。

澄城县盈泰能源有限责任公司(批发业),可于年度成长型入库。

(二)仍待培育企业情况

通过筛查,共计18家企业暂不能入库,仍待加大培育力度。主要表现在小规模纳税人或者全年累计应税收入暂不达标,与规上的入库标准还有差距。分别是工业5家、餐饮业企业6家、建筑业1家、服务业2家、零售业4家。

15家工业均有应税收入与标准相距甚远的因素。分别是陕西金隅节能保温科技有限公司、陕西鑫运环保科技有限公司、澄城县志磊环保再生利用科技有限公司、陕西鑫诚大唐畜牧有限公司、澄城权家河扶贫预制构件有限公司,其中志磊需要考虑转为一般纳税人后给予税收优惠,而金隅需要关注项目进度,以及正式投产后应税收入。

26家餐饮业企业也存在应税收入过低,与标准相距甚远的问题。分别是澄城县丽馨酒店管理有限公司、澄城县印象古徵民俗文化有限公司、澄城县冯原镇香味楼、澄城县禧樾府餐饮服务有限公司、澄城县梁山大牌档、澄城县城镇餐馆。

31家建筑业(陕西沣伟久远建设工程有限公司)暂无资质。

42家服务业(澄城县鹏达汽车贸易有限公司、澄城县华盛运输有限公司)应税收入与2000万标准相距甚远。

54家零售业(陕西百康实业集团有限公司、渭南现代创意农业科技有限公司、澄城县科创达果业有限公司、澄城县豆荚集市商贸有限公司)均应税收入太低,需要重点考虑转为一般纳税人后给予税收优惠。

(三)不能入库的企业

通过筛查,共计10家因收入过低只有几万、不具备一般纳税人资格或者建筑业没有资质,不具备入库条件,因此暂不考虑。分别是澄城县起源包装材料厂、澄城县陕都面业有限公司、澄城县寺前东关建材厂、陕西同腾生物科技有限公司、陕西柏智创拓新型环保材料有限公司、澄城县义合新型建材有限公司、陕西卓越精创科技有限责任公司、澄城县润鑫工程劳务有限公司、澄城县联顺工程服务有限公司、澄城丽景置业有限公司。

二、存在问题

(一)纳税资格问题。企业具备在澄注册法人条件,主营业务收入能够达标,但由于是小规模纳税人而非一般纳税人,导致无法入库。

(二)应税收入不达标问题。纳入“五上”库门槛较高,县域内企业规模有限,培育工作有一定难度。再加之有部分企业实力相当,规模、发展都还不错,但为了提升效益,企业采取设立多家公司、部分收入不开票等方式合理避税,导致应税收入无法体现在同一家公司名下而无法入库。

(三)资质、证照办理不到位问题。

部分企业相关资质、许可证办理受多种因素影响尚未办理到位。如:陕西沣伟久远建设工程有限公司,受资质办理暂缓政策影响,建筑业资质尚未办理成功;陕西国路通交通设备制造有限公司生产许可证件暂未办理到位;陕西煤业化工集团澄城有限公司、澄城县安里煤业有限责任公司2家企业采矿许可证尚未办理到位。

(四)部分企业发展后劲不足,申报积极性不高。

一是近几年由于受疫情冲击影响,经济下行压力较大,企业发展劲头不足,扩规经营水平受限,距达标入库存在一定差距。如:诚信制药、鑫诚大唐畜牧、丽馨酒店、旺强运输、鹏达汽贸等企业受疫情影响较大,经营发展受到一定阻碍。

二是企业申报积极性不高。作为企业,关注的是入库后能为企业带来什么益处,我县目前已有的是出台了“五上”奖励政策,对入库企业给予一定的资金奖励,但由于奖励金额有限,对企业的激励作用不够。加之纳统后,增加了企业的后续工作任务,需安排专人按月及时做好一套表联网直报工作,导致企业申报入库意愿不强。

三是扶持政策落地与企业享受政策之间还存在一定差距。虽然我县出台了一系列优惠政策吸引企业在澄落地并进行项目投资建设,但许多在招商引资中承诺的土地、厂房、税费优惠等相关政策到兑现时,由于人员变更、政策变化等因素影响,存在优惠政策缩水、消失现象。有部分企业老板提出,希望相关部门能够对民营企业多加支持,而不是各部门各自为政、多方检查惩处,企业疲于应付各类检查,难以专心搞经营发展。加之当初落地的各项承诺无法兑现,也成为制约企业发展的瓶颈,做大做强的信心不足。

三、几点建议

()部门各负其职,发挥职能作用。

各镇(办)、各行业主管部门要充分发挥职能作用,切实加强“五上”企业培育工作,积极招引企业在澄注册,落地发展。

1.税务局要积极做好企业纳税申报方面工作,积极引导企业个转企、小升规,针对有望达标企业提出行之有效的措施,给予小升规企业一定的税费优惠政策,降低企业升规负担,提升企业积极性。

2.行政审批局、市场监管局等部门要充分发挥自身职能,对企业办理相关证件方面给予支持帮助,促进企业提早合规入库。

3.县发改局要牵头抓好优化提升营商环境工作,及时解决“五上”企业培育工作中遇到的困难和问题。

4.工信局要重点关注近年来市县重点项目完工后投产运营的工业类企业,进一步抓好今年投产的新开业企业跟踪摸排培育。

5.商务局要重点关注大型商超、黄金珠宝、建材家居家电零售类、批发类商业企业的摸排培育。

6.住建局要针对重点培育企业在建筑资质办理、用地手续等方面给予扶持帮助。

7.统计局积极做好业务培训及指导和入库申报及审批等相关工作。

(二)积极解决企业诉求,全力提升营商环境。

一是持续加大企业服务力度。建议定期开展多部门联合“入企调研”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决实际困难,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心。

二是加强政策支持力度。对能带动县域经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。

(三)落实兑现各类奖励,优化相关扶持政策。

一是进一步加大“五上”企业培育纳统专项奖励资金并及时兑付落实。

二是各级各类针对企业的扶持补贴资金,优先支持“五上”企业及其主导项目。对已纳入“五上”库的企业,凡符合国家和省市级专项资金申报条件的,优先予以申报,“五上”企业的产品和服务优先纳入政府采购目录;对纳入“五上”库的企业,协调金融机构降低资产评估和融资门槛,帮助和协调解决企业流动资金需求。

三是开辟办理事项优先,行政审批、行业主管部门和金融机构开辟“五上”企业“绿色通道”,在“五上”企业的证照办理、税费减免、项目申报、标准化厂房租赁使用等方面优先支持,优先办理,容缺受理。

 

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