澄城县“五上”企业用工情况简析
发布时间:2019-11-27 09:44 来源:澄城县政府 作者:统计局 浏览:
索 引 号 01603116X-2019-0038 发布机构 统计局 发布日期 2019-11-27

今年以来,澄城县始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,围绕民生为本、人才优先工作主线,突出就业扶贫、返乡创业重点,多措并举、扎实推进就业和社会保障工作。为更好加强企业用工服务,有效引导市场供需,我们对“五上”企业用工情况进行了调查,现简析如下:

一、存在的问题

1、“五上”企业用工大幅下降

2019年3季度末,澄城县“五上”企业就业人员季末人数为6312人,比上年同期减少5243人,同比下降45.4%。从业人员下降较快的行业:一是采矿业就业人员季末人数为2102人,比上年同期减少3932人,同比下降65.2%;二是制造业就业人员季末人数为1094人,比上年同期减少504人,同比下降31.5%;三是批发和零售业就业人员季末人数为703人,比上年同期减少299人,同比下降29.8%;四是住宿和餐饮业就业人员季末人数为351人,比上年同期减少254人,同比下降42.0%;五是科学研究和技术服务业企业就业人员季末人数为390人,比上年同期减少202人,同比下降34.1%。

2、“五上”企业就业人员学历相对较低

针对用工情况减少问题,就下降明显行业进行调查,在被调查的100名基层工人中按年龄结构分:在35周岁以下的有47人,占47%;36至50周岁的有48人,占48%;51周岁以上的有5人,占5%。按受教育程度分:小学文化的有20人,占20%;初中文化的有62人,占62%;高中、中专文化程度的有18人,占18%。在所调查人员中,学历在高中以下占到八成以上,而高中及以上所占份额较少,大多数普通劳动者的学历不高,影响他们就业与工资水平的提高。

3、“五上”企业劳动合同签订率不高

在调查中发现,很多员工与企业没有签订劳动合同。究其原因,一方面是企业不愿与职工签,企业主反映,签订劳动合同对打工者没有什么约束力,职工想走就走,要追究职工的违约责任,不是找不到人就是无经济实力承担责任,签与不签一个样,所以招聘上岗交押金成为一种常态,让押金成为制约员工的有效手段。另一方面,部分职工存在这山望着那山高的思想,不愿与企业签。企业效益低,职工工资难以保障,人员流动相对较大。一位工人说:“这是‘卖身契’,签了劳动合同,有了制约,想走也不容易。”这种现象,必然导致职工权益得不到切实保障。

二、产生的原因

1、大环境影响。受市场大环境的影响,我县劳动密集型产业经营困难,利润减少,加之用工规模较大,企业成本增加,迫使企业通过裁减员工等办法维持经营。

2、工资发放难。近年来市场经营不景气,工资浮动较大,人员成本相对增加,从去年的2000多元涨至3000多元,企业支付工人工资困难甚至拖欠工资现象严重,是一些企业招不到工人的一个重要原因。

3、企业招聘“难”。企业有用工需求,劳动者有就业愿望,而中间有两个因素阻断了供求双方,使其匹配起来有困难。一是结构性因素。劳动力市场虽然存在空缺,但求职者的技能与岗位需求不适应,劳动者需经培训才能实现人岗匹配,在这段时间里,他们处于结构性失业状态。二是摩擦性因素。由于信息传递不畅通和市场功能的局限,劳动者与岗位之间的衔接有时间上的滞后,这些人则处于摩擦性失业状态。这就是为什么需要实施积极就业政策,提高供求双方匹配程度的原因。

三、几点建议

1、加快转型升级,推动稳步发展。一是平衡规模工业的产业结构。我县工业是以矿产采选与加工为主的产业链,产业突显单一,抵抗市场风险能力差,所以要改变这种局面惟有调整工业产业机构,大力引进新型化工业,培育新型工业的发展;二是大力推进产品高精发展。煤炭作为我县的工业支柱产品,目前受全球市场价格的影响,将会逐步退出,所以要下势引进有潜力的产业,发展“高、精、尖”产品,县域工业才能稳步、持续、快速发展。三是抢抓机遇,加大招商力度。以园区为核心,做好承接产业转移的招商工作,创新机制,加快招商引资步伐。

2、扩大就业良性互动,有效缓解就业矛盾,拓宽劳动就业空间。一是以县域新区开发为载体,加快引进劳动密集型大企业,通过发展经济来拓宽就业渠道;二是加大对城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗失业人员、高校毕业生这几大群体的人力资本投资和岗前培训,使劳动者素质不断提高,以适应不同岗位需求;三是我县农业劳动力比重偏高,需要加快向非农产业转移的步伐,从根本上解决城镇劳动力缺少的问题。要推进户籍制度改革,保障劳动力供给和农民工就业稳定性。

3、保障劳动者的合法权益,提高劳动合同的签订率。劳动监察部门要依法监督用人单位与劳动者签订劳动合同,定期入企检查,必要时动用执法手段,同时要说服劳动者签订劳动合同,保障双方的合法权益不受侵害。

4、坚持人才优先发展战略,着力提升人才队伍建设。根据全县人才现状,准确把握人才需求,科学制定下年招聘计划,创新人才引进和培养机制,持续加大对985、211院校人才招引力度,努力满足全县重点项目、重点工作和重点领域的人才需求。

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